集体企业法人：从“大锅饭”到现代治理的蜕变之路

在北京东城区的一条老胡同里，有一家开了三十多年的“红星副食店”。上世纪八十年代，它还是街道办的集体企业，十几个员工都是街坊邻居。那时候，店里进货、卖货、算账，基本是主任一人说了算，大家拿一样的工资，干多干少一个样。用老员工王师傅的话说：“那时候啊，我们店就是个‘大锅饭’，名义上是大家的，但真遇到事儿，谁该负责、怎么发展，谁也说不清。”这种模糊的状态，直到一次因商品过期引发的顾客纠纷，才彻底暴露了问题。因为没有明确的负责人，事情拖了半个月才解决，严重影响了店铺声誉。这个老店的困境，正是许多传统集体企业在法人地位不明确时期的真实写照。

法人的“身份证”：从模糊集体到明确主体

“红星副食店”的转机，源于上世纪九十年代的城镇集体企业改革。它需要从那个产权模糊的“街道产业”，变成一个具有独立法人资格的市场主体。这个过程，就像给一个一直用“小名”的人办一张正式的“身份证”。他们需要清产核资，明确哪些资产是属于集体成员共有的，然后制定章程，选举出真正能代表大家利益的法定代表人，最后向工商部门申请登记，取得法人营业执照。当崭新的营业执照挂上墙时，王师傅感慨：“这下好了，咱们店终于有了‘名分’，能以自己的名义去签合同、担责任了，再也不是那个说不清道不明的糊涂账了。”

治理结构的“方向盘”：告别一人决策

有了法人身份，只是第一步。过去主任“一言堂”的管理方式必须改变。新的集体企业法人建立了“三会”制度：职工大会是最高权力机构，像公司的股东大会；选举产生的理事会负责日常决策，相当于董事会；监事会则负责监督。有一次，关于是否要引进一款新式糕点，理事会内部产生了分歧。最终方案没有由理事长独断，而是提交职工大会投票表决。这种规范的治理结构，就像给企业装上了“方向盘”和“刹车”，确保了决策的民主性和科学性，让“红星副食店”的发展方向真正由集体成员共同决定。

独立责任的“铠甲”与“软肋”

成为法人最大的变化，是责任变得清晰。企业以其全部财产对自己的债务负责，而集体成员仅以其出资额为限承担责任。这就像给成员们穿上了一层“铠甲”，避免了个人承担无限风险。但反过来，这也要求企业必须独立经营、自负盈亏。有一年春节备货失误，造成大量积压，导致亏损。这次，街道不再像以前那样兜底，店铺必须用自己的积累和贷款渡过难关。法人资格在保护成员的同时，也倒逼企业必须学会在市场中独立行走，这份“成年礼”虽然阵痛，却让企业真正强壮起来。

新时代的挑战与新生

进入21世纪，“红星副食店”面临着连锁超市的激烈竞争。作为集体企业法人，它的产权清晰、治理规范的优势显现出来。他们通过理事会决策，成功引入了社区电商和送货上门服务，并利用集体积累改造了门店环境。如今，它已转型为一家集传统特色与现代服务于一体的社区生活服务中心。它的故事告诉我们，集体企业法人制度，成功地将“集体所有”的公有属性与“自主经营、自负盈亏”的市场属性结合起来，让老树发出了新芽。